山东沂水县工商链条式监管模式严把商品质量关

　　今年以来，山东省沂水县工商局进一步强化流通领域商品质量监管，对商品质量实行链条式、一体化监管，坚持商品质量与消费维权两端发力，在做好消费维权的同时，积极查处侵害消费权益违法行为，规范经营者行为，实行调解与查办案件双管齐下，为消费潜力释放创造良好条件。

　　拉紧准入链条，强化商品质量准入监管， 推动消费维权关口前移

　　该局从准入机制、管理机制、监督机制方面积极创新， 着力构建科学规范的商品质量监管机制。制定下发了《指导经营者开展重点商品质量准入工作的实施方案》，提高经营者主体责任意识，增强商品质量风险防控水平。印制《重点商品质量准入明白纸》2000余份，针对不同的主体，分门别类有针对性地进行行政指导，例如：指导商场超市经营者建立书式材料查验制度、不合格商品处置制度、供货异常名录制度、商品质量定期评估制度、建立消费维权服务站。督促经营者把好进货质量关口，杜绝不合格产品入市流通。发挥综合、专业市场开办者统筹管理和协调的作用，借鉴商场超市重点商品质量准入措施，督促其落实主体责任，逐步建立市场内经营者信用档案、建立重点商品备案制度，促使市场开办者对市场经营者进行有效监督和管理。对个体工商户，该局要求其建立合格证明留存制度和信息公示制度，要求经营户在进货查验的基础上，在经营场所醒目位置公示重点商品的品牌、名称、规格、价格、供货商品信息等，让消费者对商品信息一目了然，放心购买。

　　拉紧监管链条，加强重点整治监管，着力解决消费侵权突出问题

　　首先是开展专项整治。围绕服务领域消费热点问题，以电子产品销售及服务、物流快递、汽车销售、通讯服务、家居装饰等行业为重点，开展了重点领域的专项整治，加大对伪劣商品、商标侵权、仿冒知名商品特有的包装装潢、虚假宣传等侵害消费者权益行为的打击力度。2015年受理12315、申诉举报案件393件，办结率均为100%。执法人员到外地严查商标侵权、包装装潢等行为，维护企业的合法权益。同时深入开展文明诚信创建活动，评定“守重”企业，经营者诚信意识不断提高。

　　其次是强化执法办案。制定了《重点消费侵权行为专项整治行动的工作方案》，明确了故意拖延或者无理拒绝“三包”责任行为、不履行网络退货义务的行为、预收款侵权行为、侵害消费者个人信息行为、修理服务侵权行为等5大类重点消费侵权行为类型，并从中细化出16小类的侵权行为具体表现形式，通过成立专项整治领导小组，加大对案源线索的挖掘力度，充分发挥12315平台的作用，强化12315数据分析利用，深挖案源，及时发现案件线索，严厉打击消费侵权行为，达到“以案促管”、“以案促调”的效果。

　　第三是强化行政指导。以认真学习贯彻《新消法》和《侵害消费者权益行为处罚办法》为契机，加大对经营者的培训力度，结合重点商品质量准入工作，采取上门指导、专题讲座、召开消费维权行政约谈会等形式，指导经营者建立消费纠纷和解制度，支持有条件的经营者开辟消费纠纷“绿色通道”，主动预防和及时化解消费纠纷，降低消费投诉。

　　拉紧抽检链条，完善商品质量抽检机制，强化商品抽查检验结果运用

　　该局围绕“抽检一类商品，查处一批案件，教育一批企业，规范一个行业”的工作目标，对服装鞋帽箱包类商品和车用成品油进行了重点监测，强化商品质量的抽检结果运用。

　　一是注重信息共享，提高监管力度。在服装鞋帽箱包类商品抽检中，及时与不合格商品生产者所在地的质检部门联系，寄送线索移送函15批，将抽检结果共享。针对抽检结果不合格的商品，及时与商品生产者所在地的质检部门联系，寄送线索移送函，相关部门根据线索移送函及时开展立案调查进行行政处罚，将抽检结果共享，形成协同监管合力，提高监管效能。

　　二是增强透明度，提升部门权威。在车用成品油质量抽检工作中，该局与质检机构合作，年度内抽检全县加油站67家，做到了抽检范围百分百全覆盖。及时将抽查结果在市局网站和沂水县政府网站予以公布，引导民众安全消费，保护消费者利益，倒逼生产企业强化质量管理，严格质量标准，提高监督抽查的权威性。

　　三是注重责任追究，做好案件查办。去年该局抽取车用燃油样品134个，其中合格样品115个，不合格样品19个，涉及加油站15家，全部予以立案查处，罚没款入库共计41万元，按照大气污染防治工作部署要求，对初抽不合格的加油站一律顶格处罚，对复抽不合格的一律吊销执照。年度跟踪抽检不合格加油站14家，抽取样品17个，经检测全部合格。通过专项整治，有效提升了全县车用油品质量。

[ 责任编辑：wangzhen ]

标签：监管 沂水县 质量关 抽检 商品质量

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