沈阳市法院“十七条意见”为企业家创新创业护航 获沈阳企业家点赞

原标题：为企业家创新创业护航 市法院“十七条意见”获沈阳企业家点赞

　　为充分发挥人民法院审判职能作用，依法、平等、全面保护企业家合法权益，让企业家在沈阳安心经营、放心投资、专心创业，为加快沈阳新一轮振兴发展提供优质司法服务和保障，沈阳市中级人民法院近日研究制定了《关于充分发挥审判职能作用 为企业家创新创业营造良好法治环境的实施意见》(以下简称《意见》)。6月25日，市委主要领导对该《意见》作出批示，予以肯定。

　　7月9日，市法院召开新闻发布会，通报了《意见》出台的背景目的、制定过程、主要内容等情况。记者了解到，17条意见涵盖从立案、审判到执行等各个司法流程，涉及公司类、金融类、知识产权类、劳动争议类、行政争议类以及执行类等各种矛盾纠纷。到会的沈阳企业家给予点赞。

　　依法保护企业家人身权和财产权

　　为稳定企业家在沈经营预期和财富安全感，《意见》一方面要求依法打击侵犯企业家财产权和人身权的刑事犯罪，切实维护市场主体合法权益；另一方面要求审慎把握处理产权和经济犯罪的刑事司法政策，坚持罪刑法定原则，严格区分经济纠纷与经济犯罪。

　　《意见》第3条特别指出，严格区分合同纠纷与合同诈骗罪、企业正当融资与非法集资、企业家合法财产和违法所得、企业家个人财产和企业法人财产，严禁在处理企业犯罪时不当处置企业家个人合法财产和家庭成员财产。对涉企业家产权案件确属事实不清、证据不足、适用法律错误的，坚决依法予以纠正。

　　行政机关毁约支持企业合理诉求

　　政企纠纷是涉企业纠纷的重要类型，社会各界对这类纠纷的处理比较关注。《意见》第11条指出，要妥善化解行政管理中引发的政企纠纷。加大涉税收、工商管理、质量监督、物价检查等行政管理行为的司法审查力度，依法纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等侵犯企业合法权益的行为。对超越法律权限、违背法定程序、侵犯企业合法权益的行政行为，依法予以纠正、撤销或变更。

　　《意见》第12条提到，公正审理行政协议案件。依法审理政府招商引资合同纠纷，监督政府机关诚信履行合同约定义务。妥善处理因领导更替、规划调整、政策变化引发的行政纠纷案件，依法维护行政合同的有效性和稳定性，对于确因上述原因导致合同不能履行的，当事人请求解除合同并要求政府承担损害赔偿责任的，要依法审查认定，切实维护行政相对人的合法权益。

　　依法支持企业发展壮大

　　《意见》坚持问题导向，全面回应了公司自治行为规范引导、金融风险司法应对、和谐劳动关系构建、企业破产清算重整、切实强化执行措施等企业普遍关注和涉企司法实践中广泛存在的审判热点难点问题，有针对性地制定了具有较强现实操作性的司法应对保障举措。

　　《意见》第8条明确要求两级法院依法规范诉前和诉讼保全，严禁超标的查封扣押冻结当事人财产，着力解决一批影响营商环境的突出司法问题，依法处理一批影响营商环境的典型案件，严格依法公正高效办理辽宁自贸试验区沈阳片区案件，平等保护中外当事人合法权益，为沈阳打造国际化营商环境提供坚强的法治保障。

　　依法保障企业家创新创业

　　针对当前知识产权保护的新形势，《意见》要求依法保护知识创新和技术成果创新。妥善审理涉及技术研发、技术转让以及对技术成果的后续试验、开发、应用、推广等相关案件，严厉制裁窃取和非法披露、使用他人商业秘密、技术秘密的行为，保护创新主体的合法权益。充分重视商标权的市场价值，严厉制裁仿冒、混淆、攀附、诋誉、不正当抢注驰名商标、知名商号等恶意抢注和傍名牌商标侵权行为。运用司法手段规制不正当竞争和垄断行为，维护规范有序的市场竞争秩序。

　　《意见》第10条提到，建立和完善司法鉴定、专家辅助、专家陪审等技术事实查明制度，破解知识产权侵权案件举证难题；探索建立以知识产权市场价值为指引、满足权利保护要求的知识产权惩罚性赔偿制度，依法提高侵权者违法成本，着力解决审判实践中存在的侵权成本低、企业家维权成本高的问题。定期发布知识产权典型案例，面向企业等市场主体开展针对性专题讲座，引导企业有效防范和化解知识产权法律风险。

　　1 平等保护各类企业家合法权益

　　2 严厉打击侵犯企业家财产权和人身权的刑事犯罪

　　3 审慎把握处理产权和经济犯罪的刑事司法政策

　　4 依法维护公司内部自治行为

　　5 积极防范金融风险

　　6 推进和谐劳动关系构建

　　7 积极助推企业破产清算和破产重整

　　8 助力优化营商环境

　　9 依法保护知识创新和技术成果创新

　　10 创新知识产权案件审判方式

　　11 妥善化解行政管理中引发的政企纠纷

　　12 公正审理行政协议案件

　　13 穷尽执行查控功能破解查人找物难题

　　14 推动完善失信惩戒机制

　　15 创新执行方式提升执行社会效果

　　16 全面落实便利诉讼原则

　　17 延伸和拓展涉企纠纷案件审判职能

[ 责任编辑：xinhui ]

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