乌兰察布市：政务服务“微改革” 助企行动“新突破”

一是集中到一局。市政务服务局组建成市行政审批和政务服务局，划转承接市直13个部门的92项审批服务事项，将企业投资项目备案、建筑业企业资质认定、旅行社设立等事项尽归一处。二是集中到一厅。按照“应进必进、进必赋权”原则，将1.8万个事项集中到12个政务服务中心、105个苏木乡镇、1510个便民服务站办理。三是集中到一窗。全市设置综合受理窗口564个，实行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”,其中无差别综合受理窗口240个、分领域综窗受理窗口324个。四是集中到一件。将多个相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，自主创新推出“新能源充电桩报装”等涉企“一件事”3项。

一是跨域办理。实现643项事项在呼和浩特、包头、鄂尔多斯和我市之间互相通办，一季度完成“呼包通办”288项事项标准在四城通办的复用，同时实现306项事项在各盟市之间通办。二是网上办理。依托“全区一体化政务服务平台”，开通市县乡村四级网络平台，因级因地发布政务服务事项5.8万项，即办件比率、承诺时限压缩比率、“最多跑一次”比率、网办比率逐年攀升。三是掌上办理。建设“小事智办”“公积金、不动产”“一件事一次办”等专区14个，汇聚特色应用743项。“蒙速办”移动端乌兰察布市访问量达1.40亿次，日访问量6000余次。四是视频办理。依托“乌兰察布·云上政务”直播间，通过“实时答疑+主动服务”互动模式，实现政务服务从“窗口办”向“云端办”的转型升级，为企业提供线上“面对面”政策指导和办事协助，累计实时解答问题100余条。

一是实行延时服务机制。工作日已到下班时间但尚未办完的事项，推出公休日预约、自然延时服务，今年一季度提供延时服务160次。二是实行绿色通道机制。针对不动产领域历史遗留的办件多、办件难等问题，市本级开设“绿色通道”，由承诺的5个工作日出证，缩短为最快2小时取证，累计为特殊群体办事启用79次。三是实行容缺办理机制。制定《乌兰察布市政务服务全面推行容缺受理和告知承诺制实施方案》，用“容缺受理”“告知承诺”缩短审批时间，破解“材料不齐不能受理”的审批难题，共有15个部门49个事项的69个材料实现容缺受理。四是实行电子证照机制。将电子证明应用到企业群众实际办理业务中，逐步实现纸质证明“免提交”，目前电子证照库汇聚电子证照类型165类、267.3万件。

一是有专区阵地。组建293人的企业服务专员入驻12个企业服务专区，为企业提供市场准入、投资建设审批、生产经营问题诉求、惠企政策咨询申报等服务。尤其是市级“企业服务专区”又设置“敞开式受理、小型接待洽谈、自助服务、云上帮办+联席联审室、服务流程展示”等区域，形成“一区多元”服务模式。二是有政策体系。制定《助企惠企业务联动协同制度》等32项机制，梳理公布“审批帮代办、增值化服务、政策服务”3类244项涉企服务清单。围绕企业关心的“金额奖补、税费减免、贴息”等政策，颗粒化拆解159项“政策申报指南”和52项“免申即享政策清单”并提供一站式咨询服务。三是有个性化服务。围绕数字经济等产业划分，差异化梳理审批、中介等主要素，向23家招商引资企业推送从企业开办到竣工验收以及政策享受的全过程服务包。四是有兜底措施。建立问题“收集-转办-反馈-跟踪”解决企业诉求机制，对56个重大项目、159个项目449个审批事项提供审批前置辅导、全过程咨询、线上辅助填报和协调系统填报不畅等帮办服务1000余次，对将超期审批手续通过《综合窗口督办日志》长短亮“红、绿”灯督办，助力各类审批项目提速增效。