习近平：新常态下提高质量效益 发展供给侧结构

习近平总书记指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态下，发展的中心是提高质量和效益，发展的动力是供给侧结构性改革。2016年全省、全市经济工作会议均指出，把供给侧结构改革作为产业迈向中高端的关键举措，提高供给体系质量和效率。这在突出质量工作重要性的同时，也对新常态下如何做好质量工作提出了新的、更高的要求。

坚持质量为本着力提升质量供给水平

围绕供给侧结构性改革，着力提升质量供给水平，让人民群众有更多的“质量获得感”，让全社会分享到更多的“质量红利”。

一是继续深化质量强市战略。年内争取完成“全国质量强市示范城市”创建任务，培育打造一批质量过硬、效益显著、管理先进、竞争力强的产品、工程、服务、环境质量标杆单位；培育打造一批国家级、省级农业及服务业标准化示范园区；培育打造一批国家级知名品牌示范区；培育打造一批质量强市示范县区和示范部门。

二是开展质量提升行动。开展改善消费品供给专项行动、推动消费品质量安全标准与国际标准或国内先进标准并轨、抓好服务业质量提升。

三是加强太原品牌建设。加大品牌培育力度，认真开展第二届太原市政府质量奖评选筹备工作，做好山西省政府质量奖和中国质量奖申请企业的推荐和指导工作，推动地方政府开展争创知名品牌工作，提高地方产业的影响力和知名度。加大品牌宣传力度、加大品牌保护力度。

坚持安全第一着力提升质量安全监管水平

以对党和人民高度负责的精神，强化安全生产第一意识，加强风险防范，突出监管重点，转变监管方式，牢牢守住质量安全底线。一是抓消费品安全监管。建立健全消费品质量安全风险快速预警系统和质量追溯体系，加强消费品质量安全风险监测、监督抽查和联动处置，特别是综合运用执法打假、集中整治等手段，保持消费品安全监管的高压态势。二是抓特种设备安全监管。围绕电梯、老旧气瓶、小锅炉、大型游乐设施等重点设备，开展重点行业领域专项整治和重点部位场所安全检查，加强重点设备和薄弱环节的安全监察，坚决防范事故发生。结合今年我市出租汽车更换工作，全力做好出租车用气瓶的报废与注销。开展电梯安全监管“回头看”。继续开展油气输送管道和锅炉隐患治理。三是抓质量安全教育引导。经常性地开展质量安全进社区、进校园、进乡村活动，不断提高全民质量安全意识和自我保护常识。认真受理群众咨询，加强质量安全信息公开和舆论引导，及时曝光侵害消费者权益、影响群众安全的质量安全违法案例，及时公开质量安全检查情况和监管信息，使群众明白消费、踏实生活。

坚持改革创新提升服务经济社会发展水平

坚持改革先行，实施创新驱动，深化简政放权，提升监管手段，优化服务水平，不断增强放权的协同性，提高监管的有效性，强化服务的便利性。

一是坚持“放管治”结合，深化质监体制机制改革创新。进一步简政放权，深入推进行政审批事项改革，深入开展联合治理，全面落实“党政同责、一岗双责”，发挥社会组织和新闻舆论的监督作用，推动实施产品质量安全责任保险，努力构建地方政府、企业、监管部门、社会组织等齐抓共管的工作机制。

二是夯实质量基础，充分发挥质监技术优势。标准化工作方面，筹备建立太原市标准化工作统筹协调领导机构，鼓励、帮扶企业自发开展标准化工作。计量工作方面。以民生计量、能源计量、安全计量为重点，引导鼓励有条件的计量技术机构加强科研工作，提升计量科技创新能力。认证认可方面。推动能源管理体系认证，引导重点耗能企业开展低碳、节能、节水等认证，促进企业节能减排。强化检验检测机构事中事后监管，严厉打击无证开展检验检测并出具报告等行为。加大对流通领域3C认证产品的监管力度，不断完善获证企业动态建档管理。检验检测方面。加大投入力度，拓展检验项目，开展对外合作，进一步提升检验检测能力和水平。狠抓检验检测质量，严防弄虚作假、违反程序等违纪违规行为。积极稳妥地研究和谋划事业单位分类改革和检验检测认证机构整合改制。

强化自身建设为事业发展提供坚强保障

坚持一手抓业务、一手抓队伍，不断加强自身建设，为有效履职尽责、推动事业发展提供有力保障。

一是抓班子建设，不断提升班子成员的政治素养和能力水平，加强对班子集体决策能力的锤炼，提高班子决策的科学性和有效性。不断增强班子成员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全力打造政治强、业务精、敢作为、作风正的班子集体。

二是抓队伍建设。加强对干部队伍的教育培训，顺应时代发展，优化知识结构，重点加强基层一线人员和技术岗位人员的业务培训，使干部队伍能够熟练地运用政策，准确地执行法律，精通地开展业务。

三是抓内部管理。深入推进“三个一批”工作，严把选人用人关。不断改进和完善考核督查机制，促进干部履职尽责，形成鼓励有作为、整肃不作为的态势。在全系统发扬太原城中村改造所体现的积极作为、攻坚克难、依法办事、为民谋利的精神，大力营造干事创业的浓厚氛围。

深入推进党风廉政建设和反腐败工作

深刻领会中央关于党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断，领会全面从严治党的新内涵新要求，全面落实今年全市党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务要求。

一是坚持把纪律挺在前面。严格执行《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，把严明党规党纪贯穿于干部职工的日常工作生活中，对违纪行为和苗头性问题及时发现，抓早抓小。全面建立领导干部廉洁档案，加强对领导干部廉洁情况的动态监督管理。

二是着力夯实管党治党政治责任。结合即将开展的“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育，认真抓好基层党建工作，把基层党建融入到全市经济发展大局，坚持“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”理念，全面落实党建工作的党组主体责任和纪检监督职责。

三是坚持不懈推进作风建设。持之以恒落实中央八项规定精神，建立健全防止“四风”反弹的长效机制。紧盯年节假期，看住领导干部这个“关键少数”，对不收手，规避组织监督的一律从严查处；对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，深挖细查、决不放过。

站在“十三五”开局之年新的历史起点上，全市质监系统全体干部职工将在市委、市政府的坚强领导下，进一步振奋精神，坚定信心，真抓实干，开拓创新，不断开创全市质监事业发展的新局面，为太原实施“五个一批”、推动“六大发展”、全面建成小康社会做出新的更大贡献。