积聚前行正能量 服务发展显作为
新疆特检院领导班子
独山子石化总厂大检修
新疆特检院巴州分院揭牌仪式
危化品移动罐车检验
压力容器检验
保障第十三届冬运会架空索道检验
保障亚欧博览会电梯检验
□ 李 军 李兰兰 苑秀利
9月的新疆，天空高远而深蓝，一个个红宝石般的石榴笑开了口，洋溢着春华秋实的喜悦。新疆维吾尔自治区特种设备检验研究院（以下简称新疆特检院）一个由汉、维吾尔、哈萨克、回等10个民族组成的大家庭，就像石榴籽那样紧紧地抱在一起，团结在院班子周围，忠于职守、不畏艰难、团结奋进、开拓进取，用行动谱写着新疆特检人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能创新”的奋斗之歌。
10年来，他们有效地整合了原自治区特检所和自治区锅检所的优势资源，努力承担起全区锅炉、压力容器、电梯、起重机械等八大类特种设备检验检测主力军的重任，获准55项检验资质，基本实现全疆检验检测能力全覆盖。截至到2015年底，累计检验8大类特种设备70余万台（套件），另有气瓶检验31万余只，出具检验报告100余万份；排查发现安全隐患近万起，在服务新疆经济发展和民生安全上履行了勇于担当的职责，作出了积极贡献。
特检文化为事业发展“铸魂”
特检设备检验往往是在高温、高压、高空、高速、高危、有毒、有害、易燃易爆的条件下进行，爬高下低、攀架钻罐、风吹日晒、接触有毒有害物质的艰苦环境考验着每一位检验人员。为了把职工的积极性最大限度地调动起来，新疆特检院领导班子高度重视文化建设，把握特检工作“险、难、苦、脏、累”等工作特点，坚持特检先进文化、安全生产文化、民族团结文化建设，致力“传播特检故事、奏响特检旋律、弘扬特检精神、抒发特检情怀、丰富特检文化、规范特检言行、凝聚特检力量、塑造特检形象”，把文化建设熔铸于各族职工日常工作生活的各个方面，振奋精神、团结鼓劲、引领发展，为特检事业发展提供了坚强的思想保证和精神动力，推动特检工作不断取得新成绩，迈上新台阶，实现新突破。
着力在以文化人上下功夫。一是提炼确定特检理念文化。引导职工把握单位特点，总结工作规律，形成特色鲜明、短小精炼、好懂易记的特检发展战略、愿景、核心价值观、精神和行为准则等文化理念，各部门总结概括出符合部门特点的文化理念，编写成册印发人手一本，随时随地学习对照；设计制作富有特检内涵的标识，统一会议室、办公室等公共场所标识，统一穿着工作服，强化视觉识别效果；将特检文化理念、遵德守礼箴言、廉洁从业理念等制匾上墙，形成楼层文化；建设院综合展室，展示特检院技术特色、服务业绩、精神风貌和民族团结、党的建设，形象生动宣传教育。二是突出抓好“3个重点”。根据该院近年工作中反映出的问题和工作特点，重点倡导“安全第一、预防为主、过程严谨、结果可靠”并包含“6项指标”的安全文化，加强现场安全技术交底、设备安全和规范安全等工作督促检查；倡导“激浊扬清、修德律己”并包含“八不准”要求的廉洁文化，强化自律意识；倡导“共事、共学、共赢、共享”并包含“六相互”内容的民族团结文化，增进各民族情感交融。三是大力开展创先争优活动。重视树立先进典型，在全院职工中开展评选“最美特检人”、争创优秀服务窗口等活动，通过《新疆特检人》院刊、门户网站、LED屏、宣传展板等，大力宣传先进典型事迹；拍摄反映新疆特检精神风貌的专题片、微视频，在多种时机和场合播放，形成浓厚的立足岗位作贡献、比学赶超争上游氛围。
着力在精神文明建设上正能量。一是强化思想道德建设。深入开展“三严三实”“两学一做”学习教育，基层党的建设得到新的加强，为事业发展提供坚强组织保障和精神力量；每年至少组织6次“道德讲堂”活动，宣传单位涌现出的爱岗敬业、团结互助、诚实守信、民族团结等典型事迹，用身边人身边事教育职工；积极开展“书香特检”阅读活动，统一为支部购发阅读书目，组织读书分享会，用科学的理论武装头脑，使各族职工在学习阅读中提升人文素质与人文精神，增长本领，提高能力，用新的思维和理念破解改革发展中的各种难题，用知识的力量推动事业健康快速发展。二是积极开展志愿服务。成立志愿者服务队，先后组织“植绿亚心·添彩新疆”义务植树“传递爱·温暖相聚”公益募捐等捐资助学公益活动，10年坚持与乌鲁木齐第24双语小学开展共建，4年来帮助学校解决多名贫困学生就学困难，为学校解决教学所需；大力开展多种形式民族团结进步创建活动，坚持以支部为单位对驻地社区空巢老人、困难家庭提供扶贫帮助；每年多次组织特种设备安全知识“进社区、进企业、进校园”活动，广泛宣传特种设备安全知识，提高居民群众和学生的法律认知水平。三是切实加强民族团结。请专家作马克思主义民族观、党的民族宗教政策等专题讲座，持续开展“去极端化”专题教育和学习宣传，夯实各族职工的民族团结意识。重视培养使用少数民族干部；多年坚持选送优秀少数民族干部赴内地高校学习。积极参加自治区质监局开展的各项民族团结进步活动，3年选派23名同志参加自治区“访惠聚”活动，累计为住在村捐款扶贫达200余万元；班子成员带头与少数民族困难家庭“结对子”，为“访惠聚”活动拍摄微纪录片10部。
着力在群众文化活动上助推力。一是发挥职工文体中心作用。建设宽敞明亮、环境舒适、功能齐全的职工文化活动中心，设有图书阅览室和球类竞赛区、健身运动区、才艺展示区，让舒心的文化生活丰富职工的业余生活。二是积极开展文体活动。成立各类文体活动兴趣组，经常开展各种文体竞赛活动。三是抓好对外宣传树形象。自办院刊，优化门户网站，重视媒体宣传，发动全体职工撰写稿件，总结交流经验、宣传先进典型、鼓舞职工士气，在全院形成团结和谐、积极向上的主旋律。
科学管理为优质服务“固基”
随着第二次中央新疆工作座谈会的召开，新疆经济建设驶入快车道，“丝绸之路经济带”核心区“三基地·一通道”建设，19省市的对口援疆力度加大，特种设备数量和规模也呈现出迅猛增长态势，2015年底全疆特种设备总量达到20.15万台（套），年均增长15%以上；另有气瓶224万只、长输管道两万千米。特种设备在服务新疆经济建设和民生需求的同时，也给专业从事安全检验检测的新疆特检院提出更紧迫、更严峻、更严谨的形势任务要求。为此，该院领导班子以落实质检总局关于开展特种设备重点领域专项治理“三大战役”为契机，从抓科学化、规范化管理入手，提升检验检测服务质量和效率，夯实特检事业发展的基础。
智慧特检迈上新台阶。提高特检院管理科学性，顺利通过ISO9001∶2008、ISO14001∶2004及GB/T28001∶2011“三标一体”管理体系认证，强化质量、环境和职业健康过程管理和风险管控，规范职工技术服务行为，提升服务能力和效率等综合素质；通过中国合格评定国家认可委员会(CNAS-CI01∶2012)、(CNAS-CI03∶2013)(CNAS-CI04∶2013)国家检查机构能力认可评审，提升院检查机构能力建设水平。加强“智慧特检”建设，尝试导入大数据、云计算技术服务平台运用，为特种设备安全监管决策（如安全技术规范修订）提供科学依据，为检验检测工作提供技术指导，增强信息智能化管理；制定《信息化建设三年规划》，更新和完善特种设备检验业务系统功能，对检验记录、报告模板动态升级；完成电梯检验移动传输系统、气瓶检验信息自动采集系统研发应用，实现机电类和气瓶等特种设备检验过程数据采集、结果录入、审核批复等信息化处理，提升检验报告的准确性与时效性；在业务大厅启用云桌面自动化服务系统，实现特检业务拓展、网上办公、动态查询、出具报告等信息化处理。
绩效管理跨出新步伐。总结管理实践经验，从绩效管理人性化、接地气角度考虑，规范各项检验业务流程和作业标准，梳理岗位职责，分析岗位价值以及人员能力匹配，科学设置工作岗位，严格岗位资格条件，量化工作任务，按工作效能进行考核，形成以能力定岗、以岗定薪、以贡献定报酬、以管理导向加分机制，并对中层干部管理引入360考核办法，打破“大锅饭”平均主义分配机制，使职工实现身份管理向岗位管理转变，固定用人向合同用人转变，日常管理实现科学化、规范化和制度化。修订完善特检院第三版《绩效管理办法》，进一步激发调动了职工工作热情和积极主动性。制定《人才建设三年规划》，多次派出专业技术骨干，前往内地发达地区同行业技术机构学习，成功申请客运架空索道检验资质，填补了新疆客运架空索道独立检验的空白。
科研攻关实现新发展。根据事业发展需要，分设科研开发中心，促使从单纯检验向检验科研一体化方向发展的转变，制定《科研发展三年规划》，加大科研工作力度，加强与高校联系机制，与大连理工大学共建专业学位研究生联合培养实践基地，与新疆大学建立科研工作联席会议机制，新疆大学产学研基地顺利在该院挂牌。2015年获准人力资源部、全国博士后管委会批准，建立博士后科研工作站并已实际运行。近3年，每年有1项科技项目、2～5项技改技装项目在国家质检总局获准立项；获批4个国家外国专家局资金资助项目；每年有4～8项自治区质监局科技项目立项，2～4项地方标准获准立项。3年来，每年获国家专利在5项以上，有两项科研成果通过自治区成果鉴定，其中《压力管道快速精准检测技术研究》项目成果达到国内领先水平，《基于物联网的电梯困人故障报警系统》项目成果通过自治区科技成果鉴定后，获质检总局“科技兴检”三等奖；《桥式起重机轨距偏差测量装置设计研究》项目成果获第二届“中国特种设备检验协会科学技术奖”；两项科研项目获自治区质监局科技进步二等和三等奖。起草颁布了《在用曳引式电梯风险评估规范》（DB/T3775-2015）等3个地方标准，参与起草了《新疆维吾尔自治区电梯安全管理办法》及《乌鲁木齐市物业管理公司企业安全生产标准化》，有效规范了新疆区域内特种设备安全监管和检验检测行为。
蓄电充电为履职尽责“放电”
能力建设是专业技术机构生存发展的重要基础，更是提升核心竞争力的关键所在。新疆特检院围绕“丝绸之路经济带”核心区建设对特种设备技术服务提出的新要求，重点在强化能力建设上，创新拓宽发展思路，在推进特检机构深化改革上，着力做大做强。
在“走出去、请进来”中增强能力。制定《能力建设三年规划》，与国外知名检测机构、国内先进检测机构、大型企业检验机构和新疆大学等优势互补，联合开展“优势互补、资源共享、共同发展”战略合作，在特种设备检验检测、节能减排、信息资源、人才培养等全方位、宽领域、多层次合作，助力特检院在立足新疆基础上，走向全国、走进中亚。如与中石油长庆钻探国际工程公司合作，在对土库曼斯坦等国家开展特种设备安全检验中实现技术互动交流；与中特院合作，在对新疆超（超）临界电站锅炉检验中积蓄技术力量，培养拔尖人才，与上海宝钢等国内实力雄厚的检验机构合作，引进最新高精尖技术，借力在中石油独山子石化乙烯装置、炼油装置、西气东输跨境天然气长输管道、350MW和660MW超临界电站锅炉以及1100MW超超临界电站锅炉、煤化工装置等检验过程中，培养锻炼一批高压储气井检验、超临界电站锅炉检验、液压升降整体脚手架检验、机械式停车设备检验、大型储罐低频涡流检测、工业锅炉能效测试分析、埋地管道不开挖检验及非金属PE管焊接培训考核高层次专业技术人才。
在深化改革合作共赢中强化能力。在中特协的大力支持下，2015年7月该院举办了新疆特检机构改革与发展研讨会，特设局领导、全国各地专家学者齐聚新疆，共商特检技术机构改革发展大计，加强交流合作，为新疆特检机构为经济社会发展提供优质服务献计献策，为后续发展奠定了重要基础。同年9月，中国特检院中亚特检中心在新疆特检院正式揭牌，共同搭建与中亚各国的交流平台，相互依托技术和地缘优势，加强在特种设备检验检测、重要项目科研攻关、新技术推广应用、人才培训等多方面合作交流，推动我国特种设备技术服务走出国门、走向中亚，特别是为我国“走出去”的石油石化产业，中国—中亚战略新兴产业振兴提供有力的技术支撑，推动新疆乃至中国—中亚产业在“丝绸之路经济带”建设中实现更高的升级和更快的发展。今年初，新疆特检院经上级批准，又加入了中国特检集团，与中特院进一步签署了中亚特检中心2016行动计划，从移动压力容器等特种设备安全监督的紧迫需求角度出发，启动库尔勒南疆长管拖车检验中心建设，为南疆企业解决往返数千公里送检耗用时间长、成本费用高等实际困难。9月初，经多方努力，新疆特检院巴州分院正式挂牌运行，推进巴州特检机构能力建设迈上新台阶、更好地服务巴州经济发展和民生安全，奠定坚实的基础。
在高起点高层次学习培训中提升能力。随着近年新疆特种设备朝着超大型、高参数、高危介质方向发展的趋势。新疆特检院拓宽视野，提高能力素质学习培训的起点和层次。组织全体专业技术人员参加英语水平强化提高培训，为使用外语阅读学习国外特种设备检验研究文献、及时了解和掌握国际先进检测技术打好基础。分3批派出25名专业技术骨干前往美国、德国、以色列等国家学习特种设备检测先进技术，学成回国后即投入应用，为新疆大型企业提供服务。今年初，3位业务技术人员赴中亚国家考查调研，了解中亚国家特种设备管理结构和现行标准，为下一步推进中亚特检中心开展实质性运作、服务中亚建设打下良好基础。与神华集团公司组成监检工作组，对德国巴斯夫欧洲公司、意大利VRV制造公司出口我国神华集团新疆煤制油项目的压力容器进行安全性能现场监督检验。邀请台湾特种设备专业博士来院推广应用新技术，3次派出专业技术人员到合肥通用技术研究院、四川成都西南检测院等学习交流，进一步熟练掌握RBI基于风险检验和压力管道完整性检验等新技术，使技术服务能力再上新台阶。
跻身主战场为新疆发展“注力”
作为新疆特种设备检验检测、科研革新、鉴定评审和资质考试的最高权威机构，新疆特检院在实现文化建设、科学管理和能力提升基础上，积极投身“丝绸之路经济带”核心区建设主战场，跳出特检看特检，在市场经济大潮中发挥核心竞争力，秉持“您的需要、我的使命，为您服务、完全彻底”理念，急企业所急，想企业所想，为新疆经济发展和民生工程提供“一体化”服务，不断谱写服务发展和民生安全新篇章。
始终把保障安全作为第一职责。全力以赴为独山子石化、克拉玛依炼油厂、乌鲁木齐石化、八钢等大中型企业在用特种设备实施定期检验，特别是组织参与独山子石化特种设备停车大检修中，业务工作质量优、效率高，树立了良好的形象，在参检的5家疆外检验机构中赢得了良好口碑，赢得企业高度赞扬。与中特院合作开展长管拖车检验，新开展了低温绝热气瓶检验，填补特检院检验空白。参加自治区安全检查，多次参加锅炉、压力容器、电梯、起重机械事故调查分析，为监管部门提供了可靠的技术支撑。和田皮山发生地震后，及时组织技术救援服务队第一时间赶赴地震灾区，对灾区各类特种设备逐一进行检测、分析，为灾后重建提供第一手资料。连年坚持为自治区两会、亚欧博览会、亚欧商博会、新疆成立六十周年和全国第十三届冬运会等重大活动提供特种设备安全技术保障，确保了相关特种设备安全有效运行，多次受到大会组委会的通报表彰。
始终把服务重点工程作为第一追求。主动深入新疆电力、石油石化、煤化工等大型建设项目提供技术服务。先后对新疆神华集团、特变电工、山东兖矿等大型企业在建工程中的超大型、高参数、高危介质特种设备实施监督检验服务。积极与施工单位、建设部门协调，深入全国第十三届冬运会、乌市绕城高速东线建设工地、乌鲁木齐市阿勒泰路交通改造、BRT车站建设及高铁、地铁建设等施工现场，对安装使用的特种设备提供技术服务。紧紧围绕质检总局开展特种设备安全监管“三大战役”工作重点，在全疆开展老旧电梯、大型压力容器、长输管道及游乐设施等进行安全评估；为全疆多地油气管道开展安全隐患大排查，先后完成温宿曦龙、阿勒泰广汇、吐鲁番地区等6个单位近千公里燃气管道定期检验；对乌鲁木齐市200多台新安装锅炉和在用燃气锅炉节能改造进行能效测试，致力服务首府蓝天工程；组织技术力量走出新疆，为甘肃、青海、陕西等省的地区检验客运索道、储气井、燃煤锅炉等，近期，又以完善的检验提案和质量诚信服务，取得中石油甘肃、青海油田公司近300公里输气管道的检验委托，进一步彰显新疆特检院立足新疆、走向西部、走入全国、走近中亚的发展战略。
始终把延伸“一体化”服务作为第一任务。结合企业检验服务需求，提出“一体化”服务承诺，对履行主要检验工作前的拆装、打磨、除锈等，以及后期人员培训方面给予指导咨询。根据企业建设需要，上门为哈密国电、天富热电、国信能源、红星电力的超（超）临界电站锅炉，国泰新华、华能轮台、国电库尔勒、浙江阿克苏等电力企业超临界电站锅炉，广汇新能源、八一钢铁等生产企业亚临界电站锅炉实施检验；为喀什火炬燃气、拜城天山燃气、广汇哈密燃气等大型企业提供压力管道现场检验服务。与神华新疆煤化工、新特能源等9家大型企业达成长期服务共识。建设安全阀移动校验系统，为神华新疆煤化工、阜新生物、新疆宜化、东方希望等化工热力企业上门提供各类大中型阀门在线校验。今年5月，电站锅炉检验所、压力容器检验所、压力管道检验所及阀门校验中心等多个部门组成青年突击队，克服项目停机时间短、检验任务重、天气高温炎热等困难，分组深入各个设备车间，迎着地面近40摄氏度、压力容器内近45摄氏度高温，连续奋战在哈密淖毛湖新疆广汇新能源、乌鲁木齐石化、新化化肥等大型企业特种设备停车大检修现场，用实际行动践行新疆特检人“四特精神”，确保了企业按时按要求开车生产，受到企业广泛好评。
新疆特检院在固基中前行，在竞争中发展，在服务中攀升，取得一系列荣誉：国务院表彰为全国民族团结进步模范集体，自治区党委政府表彰为自治区民族团结进步模范单位，质检总局表彰为“书香阅读”先进单位，质检总局等7部委授予全国青少年维权岗，国家特种设备局表彰为全国特检机构优质文明服务窗口，乌鲁木齐政府表彰为煤改气工程、田子路建设先进单位，乌鲁木齐文明委表彰为服务单位文明示范窗口；所属8个部门分别获得自治区行风建设示范窗口、自治区青年文明号、自治区用户满意服务之星集体、自治区工人先锋号等荣誉，3名个人获得自治区用户满意服务之星个人荣誉，1人被自治区表彰为“访惠聚”先进工作者，1人被自治区作为开发建设新疆奖章候选人予以公示评选。特检院连续多年被自治区质监局表彰为先进单位和先进基层党组织，70多个人分别被自治区质监局表彰为道德模范、民族团结模范、优秀共产党员等。
（照片提供：王建龙、许明）
