健全“三公”经费管理制度

即将上线运行的公务消费网络监管平台，运用大数据手段，无疑为宜春今后从严控制“三公”经费等公务消费，预防和惩治腐败、打造风清气正的政治生态创造了更好的条件。

然而，要使公务消费网络监管平台运行良好，关键还是要从强化预算监管入手，完善公务消费、预算编制和审计、绩效考核以及监督问责等全方位的制度建设，切实遏制公款消费的各种违规违纪现象。事实上，也只有将制度建设融于大数据预警的端口，使二者有机无缝对接，才能让“电子眼”盯得准、盯得紧，为“三公”消费戴上“紧箍”。

首先，“三公”经费合理标准的确定，要以使政府更有效地履行职责为目标。因此，要完善政府预算编制制度，使预算科学、合理、精细、贴近民意。尤其是在制定总额控制标准时，应以合理高效为原则，按照核定金额或者进度设置参数，及时进行消费预警和监控。同时，预算公开不能只是部门的“传声筒”，更要成为政府与群众交流的“双声道”。无论是最初预算编制、人大审查预算还是事后公开，全过程都要主动邀请群众参与，接受社会监督。

当前，各地大多数单位都制定了“三公”经费管理制度，但还需要逐步健全完善，尤其要执行到位，不能使制度形同虚设。比如，可以借鉴国外模式，在纳入监管单位的内部设公务支出审查小组，成员中应有工会和一线基层人员。公务接待能否报销要经审查小组批准，从而改变一些部门单位“一把手”独揽公务接待大权的现象。

健全“三公”经费管理制度，是网络监管平台得以良性运行的重要基础；强化监督检查,是治理“三公”支出浪费问题的重要保障；严格责任追究，是治理“三公”支出浪费问题的必要手段。只有将公共财政的运行置于阳光之下，不断强化制度建设，方能稳步推进宜春的“三公”经费网络监管工作，营造风清气正的政治生态。