押金贵？退钱难？看公交卡的“极致”体验

公共交通是人们日常出行最方便快捷的出行方式，也是我国城市交通的大动脉，公共交通即减少了环境污染又减轻了城市交通的压力，随着“低碳环保，绿色出行”的环保理念深入人心，公共交通也成为了人们出行的不二选择。而公交一卡通的推行使用，更是方便了市民的日常出行，那群众对公交一卡通的体验到底如何呢？近日，中国消费者协会发布了36城市公交卡办卡退卡体验的调查报告 ，根据体验报告显示，公交卡的办卡退卡过程中，让消费者不尽满意，也体现出了几大问题。

办卡快退卡慢

真是应了那句话“你走我不送你，你来风雨无阻我都去接你”。根据调查报告显示，多数城市办卡点多，退卡点少，使得市民在办卡的时候在多数窗口都能办理新卡，但是要是退卡就仅限到个别指定退卡点，给市民造成了退卡的很多不便。

个别城市也存在发卡慢的现象，如呼和浩特市办理公交卡需7日后才能取卡，少数城市存在不能及时退卡问题，如海口、兰州、南宁和呼和浩特等地办卡后不能立即退卡，需等三个月后才能退卡，海口、兰州、呼和浩特需等到半年，且南宁还要求至少划卡消费3次才能退卡。

9毛钱的成本，押金也不同

调查报告中显示，在36个城市中，除拉萨外，其他城市均收取一定费用：一些城市收取押金，金额在10~30元不等（异形卡及纪念卡另有更高额度收费标准），一些城市还在办卡、退卡过程中收取工本费数额6~15元不等，更有个别城市在收取押金后，每个月从押金中扣取一定数额的磨损费。

据央视财经在今年4月份的调查报道，记者通过对制卡公司的询价，类似一卡通的这种只用于读取信息的无印刷的白卡一张卡成本为1元钱左右，如果在IC卡上印刷图案，价格为2元钱左右，而订制公交卡，按照上万张计算，每张公交IC卡含印刷在内的制作成本仅约9毛钱。

9毛钱的成本，押金却高达10~30元不等，也引起了部分市民的争议，全国有近4亿多张的公交卡，以每张10元钱的押金计算，这仅40多亿的公交卡押金去向、管理的确实，也成为市民关心的问题。

押金、余额难退还

调查员在调查过程中，通过模拟“完好的公交卡”和“破损的公交卡”两种情形，分别进行退卡服务，本次体验发现，消费者办理退卡时，押金余额部分不退的情况较为普遍，特别是当卡片有破损时，多数城市押金（工本费）分文不退。

公交卡完好的情况下，北京、上海等城市押金余额均可退，重庆、哈尔滨等城市可退部分押金余额，青岛、长春等城市押金不退退余额。

公交卡破损的情况下，大连、济南等城市在判定非人为损坏及损坏不严重情况下押金余额均可退，上海厦门等城市可退部分押金和余额，北京、宁波等城市押金不退退余额，青岛、哈尔滨等城市押金不退余额转新卡，重庆市押金余额均不退。

消费者总体服务评价一般

中消协通过对申办、充值、退卡和换卡四个方面展开，对服务态度、服务速度、便捷性、安全性、渠道多样性等多维度的调查民意显示，消费者对总体服务评价一般。受访者信息反馈显示，希望公交服务企业应适当增加办卡网点和服务人员，合理调整服务时间，做好信息提示公示，创造条件尽早开通在线营业厅，提高服务的便捷性。

中消协提出建议

在今年4月7日，国家工商总局发布关于公用企业限制竞争和垄断行为突出问题的公告，并决定自2016年4-10月在全国范围内开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动。公告指出，公共交通企业明显问题有三点：一是用户初次申领公交IC卡时，公交公司收取或变相收取明显高于成本价的工本费或押金；二是强制或变相强制乘客购买意外伤害保险；三是在办理公交IC卡时，强制或变相强制乘客接受其指定的经营者提供的延伸服务或滥收费用。

中消协建议：1、政府相关部门要强化监督管理，督促公交服务企业诚实守信、依法经营。2、公交服务企业应当坚持公共服务属性，自觉提供优质、高效、便捷服务。3、倡导绿色出行、公交出行，养成良好的办卡用卡习惯。

也希望，公共交通的企业及事业单位能针对中消协发布的调查报告真正的将调查中发现的问题找出解决方案，积极吸取群众建议，让公共交通更加便民，让绿色出行更加深入人心。