泰州增加养老托育普惠性服务供给 全面提升“一老一小”幸福感

“一老一小”是社会普遍关注的重大民生问题，事关百姓福祉和民生事业高质量发展。江苏省泰州市聚焦“一老一小”整体解决方案，通过系列举措，增加养老托育普惠性服务供给，全面提升“一老一小”幸福感。

“一老”方面，目前泰州市已进入重度老龄化社会，重度老龄化程度位居江苏省第二、全国第三，且老年人口呈现基数大、寿龄高、空巢化等特点，对社会化养老提出了迫切要求；“一小”方面，“三孩”政策公布后，“养育成本高”“没时间”“没人照顾”成为“不愿生”“不敢生”的主要原因。

“十四五”期间，泰州市人口老龄化逐步加深，随着三孩生育政策及配套支持措施的制定实施，生育潜能将进一步释放，全市养老托育服务需求将会持续增加，亟需加快“一老一小”设施布局建设，稳步扩大“一老一小”服务有效供给，提升服务质量，满足人民群众日益增长的高品质健康服务需求。

泰州市从补齐短板弱项、扩大服务供给、完善服务体系等角度出发，研究制定出台一系列措施，整体解决“一老一小”问题。

一是织牢社会保障兜底网络，健全完善公共服务体系和设施，为“一老一小”提供便捷高效、智慧精准、温情关爱的社会保障服务；二是推动普惠服务提质扩面，扩大养老托育服务供给，注重兜底性、普惠性、市场化相结合，注重城乡均衡发展；三是强化居家社区服务能力，增强家庭照护能力，优化居家社区服务，完善社区配套设施，提升机构服务能力；四是推动医养医育深度融合，推进医养、康养融合发展，深化医养、医育有机结合；五是培育养老托育服务人才，大力培养专业人才，提升从业人员待遇，规范行业资格准入；六是大力发展“银发经济”，建设大健康产业集聚发展示范区，推动养老事业与养老产业共同发展，培育智慧服务新业态；七是培育和树立积极老龄观，大力发展老年教育，丰富老年人文体休闲生活，积极开发老年人力资源；八是创新养老托育政策，创新养老托育服务政策支撑，包括土地、营商环境、税费优惠、财政支持、金融服务等。

泰州市系统梳理了全市养老托育服务发展重大项目、重大试点、重大要素、重大平台和重大政策5个方面的清单，为养老托育各项任务落地落实奠定了坚实基础。探索市（区）“1+N”（1个县级供养服务机构，N个区域性供养服务机构）特困人员供养服务联合体建设，进一步提升农村基本养老服务水平；到2025年，全市托育服务实现“一街道（乡镇）一普惠”全覆盖，各类兜底性和普惠性养老床位占比达70%；大力发展“1+N”托育模式，支持示范性托育服务机构带动多家社区嵌入式托育点共同发展；支持社区助浴点、流动助浴车、入户助浴等多种业态发展，培育一批专业化助浴机构；将婴幼儿纳入家庭医生签约服务重点人群等。

“一老一小”牵动着每个家庭，服务好“一老一小”是最大的民生，也是最实的民生。服务保障好“一老一小”也是积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展的重要基础，对于改善民生福祉、释放消费潜力、培育经济动能、提升就业质量具有重要意义。下一步，泰州市将紧紧围绕 “一老一小”服务体系建设，加快推动各项重点任务落地落实，确保把“一老一小”工作办实、办好、办到位，让泰州拥有更多“尘世间的幸福”，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。