“云上稽查”成为执法新利器

日前，深圳市召开“云上稽查”上线新闻发布会，来自互联网市场领域的领导、专家、代表汇聚一堂，共同见证了由深圳市市场和质量监管委、深圳市市场稽查局与深圳市福田区科技创新局共同研发的“云上稽查”平台的上线。据主办方介绍，这是深圳市市场和质量监管委继商事登记注册改革后又一社会监管创新重大举措，是深圳市市场稽查局在当前互联网时代实现“以网管网、以网治网”监管方式的具体体现，也是社会监管部门实现保障社会百姓互联网生活的创新尝试。

深圳市市场和质监管理委副主任郭驰说，互联网帮助人们突破了传统信息交互过程中行业、地域和身份的限制，一方面确实为人们生活提供了极大的便利，但另一方面由于互联网的虚拟性、隐蔽性和非接触性，亦给违法行为的存在提供了巨大的空间。轻点鼠标，在任何时候、任何地点都可能简单迅速地实施互联网违法行为，或制假售假、或诈骗钱财、或消灭证据，且均不易被发现或追查，这对传统的案件调查模式和证据保全方式带来了颠覆性的考验和挑战。在互联网产业高度发展的背景下，作为社会稳定发展的维护者，百姓生活安全的守护人，深圳市市场稽查部门一直在关注各种新型的互联网监管执法问题，一直在思考该如何利用先进的互联网技术做好互联网时代稽查执法工作。“云上稽查”的上线运行，是互联网时代行政执法科技创新精神的重要体现。

近年来，深圳市市场稽查局办了不少网络大案要案，如查办的“网络销售2.6亿元假冒名牌手表案”，得到了国家工商总局的嘉奖；统筹启动的“网络销售雪域藏宝集群案”，涉及全国范围，批捕17人，涉案金额超过3000万元，该案被评为“2015年全国食药系统十大典型案例”；联合公安查办的“武汉元光科技有限公司非法获取计算机系统数据案”，批捕3人，涉案金额逾300万元，为数据被窃企业挽回近20亿元的经济损失。在成功查办上述案件的过程中，该局发现，以传统稽查执法方式办理互联网案件存在程序、形式、效力等方面的问题。如何证明执法人员现场提取数据形式证据是真实完整未经修改的？如何提高现场取证的保全度与效率性？如何实现赋予电子数据证据记录合法有效的法律效力？这一系列互联网稽查执法所出现的新问题，亟待市场监管部门研究解决。

据深圳市市场稽查局局长吴兵介绍，“云上稽查”成功解决了这一系列难题，其核心原理是将现有的行政执法流程系统与电子数据固化见证技术结合，通过适应各种场景的软件或设备，将行政执法取证全流程、各环节数据证据记录，通过电子数据固化见证技术，上传保存于安全证据云空间，存储安全云空间的各种电子数据具备完整、客观、真实及不可篡改的特性，相关电子数据证据记录可根据具体案件需要，赋予行政、仲裁、公证或司法效力。

据悉，该核心平台技术具有极强的兼容性和适应性，适用于所有电子数据记录，且均能给予接入的电子数据安全、完整、客观及不可篡改的固话见证，因此，在合适的时候，该核心技术可逐步推广应用于更广泛的社会业态电子数据管理，这将为当前互联网社会电子数据客观真实性无法见证问题提供一个有力的解决途径。